888真人平台

  1. 当前位置:
  2. 888真人平台
  3. 新闻
  4. 国务院文件
  5. 正文

国务院办公厅对于促进全民健身和体育消费 推动体育财产高材料展开的意见

来源 中国网 发布工夫 2019-09-18 阅读

国办发〔2019〕43号


888真人平台各省、自治、直辖,国务院各部委、各直属机构:

体育财产在称心人民日益增加的美好生存需要方面发扬着不可替代的作用。在新形势下,要以习近平新时期中国特色社会主义头脑为指点,深化体育财产要素包管,激发场活力和消费热情,推动体育财产成为国民经济支柱性财产,主动施行全民健身行动,让常常参加体育锻炼成为一种生存方式。经国务院同意,现提出以下意见。

一、深化“放管服”改造,释放展开潜能

(一)深化全国性单项体育协会改造。各协会主办的体育赛事活动资源、培训项目等,符合条件的都要通过公开方式交由场主体承办。鼓舞将赛事活动承办权、场馆运营权等通过产权交易平台公开交易。(体育总局和地方负责。以下除特别指出的外均需地方负责,不再列出)

(二)完善赛事办理效劳机制。制定体育赛事活动办赛指南、参赛指引,明确举办基本条件、标准、规矩和各相关主管部门的责任。建立跨部门的体育赛事活动综合效劳机制或例会制度。开发体育赛事活动平安许可预受理体系,为赛事活动承办方申请许可提供便利。改良商业性体育赛事活动的平安办理措施。(体育总局、公安部负责)

(三)深化场馆运营办理改造。鼓舞各地推进公共体育场馆“改造功用、改造机制”工程。投资新建体育场馆应委托第三方企业运营,不宜单独设立事业单位办理。支撑职业体育俱乐部主场场馆优先改造。(体育总局负责)

(四)推动公共资源向体育赛事活动绽放。围绕可应用的水域、空域、森林、草原等自然资源,综合考虑生态、防洪、供水平安等因素,分类制定允许睁开的体育赛事活动目录,明确申请条件和顺序。推动自行车、运动船艇、滑雪板等体育东西配备的公路、铁路、水运、民航便利化运输。(体育总局、公安部、自然资源部、住房城乡配备部、交通运输部、水利部、林草局、铁路局、民航局、空管办负责)

二、完善财产政策,优化展开状况

(五)落实已有税费政策。体育企业符合现行政策规矩条件的,可享用研究开发费用税前加计扣除、小微企业财税优惠等政策。体育场馆自用的房产和土地,可按规矩享用有关房产税和城镇土地使用税优惠。鼓舞通过谈判协商、加入场化交易等方式,确定体育场馆及健身休闲设施使用电气热的价格。(财政部、税务总局、展开改造委、能源局负责)

(六)加强常识产权维护。推动体育赛事转播权场化运营。建立体育无形资产评估标准、完善评估制度。支撑各类体育协会采用冠名、赞助、特许经营等方式开发其无形资产。(体育总局、财政部负责)

(七)加大金融支撑力度。鼓舞银行业金融机构睁开体育企业应收账款、常识产权等质押贷款创新。领导各地性融资担保机构将体育企业纳入支撑范围。支撑符合条件的体育企业发行社会领域财产专项债券。鼓舞保险机构主动开发相关保险产品。(人民银行、财政部、银保监会、展开改造委负责)

三、促进体育消费,增强展开动力

(八)优化体育消费状况。完善体育场主体和从业职员信用记录。加大对体育场违法违规经营行为的挫折力度,标准体育场秩序。(体育总局、展开改造委、场监管总局负责)

(九)出台鼓舞消费政策。鼓舞各地接收灵活多样的场化手腕促进体育消费,丰富大众性体育赛事活动、优化参赛体验。推动公共体育场馆延长绽放工夫,鼓舞开发健身产品、提供体育培训效劳。(体育总局、展开改造委负责)

(十)睁开促进体育消费试点。以体育财产计划、城体育用地供给、社体育设施配套、常常参加体育锻炼人数等为条件,确定一批国家体育消费试点城。(体育总局、展开改造委、自然资源部负责)

(十一)培养终身运动习气。施行全民健身行动,努力打造黎民身边的健身组织和“15分钟健身圈”。履行运动程度等级评定制度,根据不同项目、年龄段特点,制定专业和业余统一的等级标准,培养健身技能,增强体育消费粘性,激活健身培训场。探究实行学生运动技能标准达标评定制度,推动每名学生熟练掌握至少1项终身受益的运动技能。广泛睁开各级学校体育联赛。(体育总局、教育部负责)

四、配备园地设施,增加要素供给

(十二)优化体育财产供地。各地在编制国土空间计划时要兼顾考虑体育用地布局,在安排年度土地应用计划时,加大对体育财产新增配备用地的支撑力度。应用以划拨方式获得的存量房产、土地创办体育财产,符合《划拨用地目录》的可按划拨方式办理用地手续,不符合《划拨用地目录》的可接收协议出让方式办理。鼓舞各地探究应用集体配备用地、符合条件的“四荒”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)土地展开体育财产。(自然资源部、林草局负责)

(十三)因地制宜配备体育设施。鼓舞各类场主体应用工业厂房、商业用房、仓储用房等既有建筑及屋顶、地下室等空间配备改造成体育设施,并允许按照体育设施计划恳求,依法依规调解使用功用、租赁期限、车位配比及消防等土地、计划、计划、配备恳求,实行在五年内继续按原用途和土地权益类型使用土地的过渡期政策。合理应用公园绿地、政用地等配备足球场、篮球场、排球场等体育设施,鼓舞社会资本加入投资配备并依法按约定享用相应权益。已交付的体育设施由体育部门履行监管职责,确保落实体育用途。(展开改造委、自然资源部、住房城乡配备部、体育总局等相关部门按职责分工分别负责)

(十四)加大全民健身设施配备力度。组织施行全民健身晋升工程,安排中央预算内投资支撑全民健身和体育财产基础设施配备。睁开全国社会足球园地设施配备专项行动。(展开改造委、体育总局负责)

(十五)挖掘学校体育园地设施绽放潜力。在政策范围内接收须要激励机制,支撑中小学对校园体育园地设施举办社会通道改造,在课余工夫和节假日向社会绽放;不具备改造条件的,也应包管在课余工夫和节假日向本校师生绽放;新建的学校体育园地设施应在计划计划时,发明向社会绽放的条件;鼓舞以购置效劳方式引入专业机构运营办理。严厉施行学校平安办理措施,确保校园平安。(教育部、住房城乡配备部、体育总局、自然资源部负责)

(十六)标准体育场馆公共平安效劳供给。建立体育场馆安保等级评价制度。制定相关安保标准,分级分类明确体育赛事平安设施和安保职员配备配备恳求,推动安保业务场化、专业化展开。到2022年,大型体育场馆全部结束安保等级评价。(公安部、体育总局负责)

五、加强平台支撑,壮大场主体

(十七)发扬资金领导发起作用。研究设立由出资领导、社会资本加入的中国体育财产投资基金。以省为单位制定购置公共体育效劳目录和标准。(体育总局、财政部、展开改造委和各省级负责)

(十八)配备体育财产展开平台。促进各类体育组织与体育企业协作,打造一批知名企业和自主品牌。鼓舞符合条件的中小体育企业效劳平台申报国家中小企业公共效劳树模平台。睁开全国体育科技创新大赛。(体育总局、科技部、工业和新闻化部负责)

(十九)推动体育社会组织展开。体育社会组织符合直接登记条件的,可直接向民政部门依法办理登记。重点资助一批运行良好、主动举措的基层体育组织。(体育总局、民政部负责)

六、改良财产结构,丰富产品供给

(二十)晋升体育效劳业比重。大力培育健身休闲、竞赛表演、场馆效劳、体育经纪、体育培训等效劳业态,创新商业模式,延伸财产链条。力图到2022年,体育效劳业增加值占体育财产增加值的比重达到60%。加强体育效劳业材料监测。(体育总局、场监管总局负责)

(二十一)支撑体育用品制造业创新展开。推动智能制造、大数据、人工智能等新兴技能在体育制造领域应用。鼓舞体育企业与高校、科研院所联合创建体育用品研发制造中心。(工业和新闻化部、展开改造委、体育总局负责)

(二十二)推动体育赛事职业化。出力展开现有职业联赛,鼓舞有条件的运动项目举办职业赛事,合理构建职业联赛分级制度。支撑建立各类职业联盟。支撑校际体育赛事展开,探究商业化运营模式。展开体育经纪人步队,挖掘体育明星场代价。(体育总局、教育部负责)

(二十三)加速展开冰雪财产。促进冰雪财产与相关财产深度交融,合理计划、广泛调动社会力气投资配备冰雪运动园地设施。力图到2022年,冰雪财产总范围超过8000亿元,推动实现“三亿人加入冰雪运动”目标。(体育总局负责)

(二十四)大力展开“互联网+体育”。推动电子商务平台提供体育消费效劳。支撑以冰雪、足球、篮球、赛车等运动项目为主体实质的智能体育赛事展开。(体育总局负责)

七、优化财产布局,促进谐和展开

(二十五)打造体育财产增加极。以京津冀、长三角、粤港澳大湾、海南等域为重点展开体育财产,培育一批具有较大影响力的体育城。领导在京的全国性体育组织落户河北雄安新,支撑京津体育科研院所、体育高科技企业到河北睁开技能研发、中试和财产化生产。(体育总局、展开改造委和相关地方负责)

(二十六)促进域特色体育财产展开。以资源禀赋为依托,领导足球、冰雪、山地户外、水上、汽车摩托车、航空等运动项目财产合理布局。分项目制定新一轮财产展开计划,加强相关基础设施配备,鼓舞各地开发一批以攀岩、皮划艇、滑雪、滑翔伞、汽车越野等为代表的户外运动项目。支撑、内蒙古、东北三省等地大力展开寒地冰雪经济。(体育总局、展开改造委负责)

(二十七)助力“一带一路”配备。以“一带一路”沿线国家为重点,发起组建国际体育财产联盟。推动在“一带一路”沿线国家举办马拉松、自行车、帆船、汽车拉力赛等系列体育赛事。(体育总局、展开改造委、外交部负责)

八、施行“体育+”行动,促进交融展开

(二十八)推动体医交融展开。将体育财产展开中心指标纳入全国卫生城评选体系。鼓舞医院培养和引进运动康复师,睁开运动促进健康指点,推动形成体医交融的疾病办理和健康效劳模式。完善国民体质监测指标体系,将相关指标纳入居民健康体检推荐范围。为不同人群提供有针对性的运动健身方案或运动指点效劳,履行科学健身,晋升健身效果。加强针对暮年群体的非医疗健康干预,普及健身常识,组织睁开健身活动。(卫生健康委、民政部、体育总局负责)

(二十九)鼓舞体旅交融展开。探究将体育旅游纳入旅游度假等国家和行业标准。施行体育旅游精品树模工程,打造一批有影响力的体育旅游精品线路、精品赛事和树模基地。标准和领导体育旅游树模配备。将登山、徒步、越野跑等体育运动项目举措展开森林旅游的主要偏向。(文明和旅游部、林草局、展开改造委、体育总局负责)

(三十)加速体教交融展开。通过购置效劳等方式,引进专业教练员、退伍运发起、体育培训机构等为学校体育课外训练和竞赛提供指点。鼓舞各地将体育基地、运动营地等纳入青少年研学基地。完善学校体育教学、训练和竞赛体系,支撑学校与体育部门建立运发起共同培养机制。以游泳、田径等项目为试点,将教育部门主办的符合恳求的赛事纳入运发起技能等级评定体系。加强普通高校高程度运动队配备,将其纳入国家竞技体育后备人才培养体系。(教育部、体育总局负责)

九、深化树模引颈,打造展开载体

(三十一)鼓舞配备体育效劳综合体。支撑推出一批体育特色鲜明、效劳功用完善、经济效益良好的综合体项目,稳步推进配备一批计划科学、特色突出、财产集聚的运动休闲特色小镇。(体育总局、展开改造委负责)

(三十二)加强体育财产基地配备与办理。推动形成一批运转良好、发起才干强的国家体育财产树模基地、树模单位和树模项目。(体育总局负责)

(三十三)探究体育财产创新试验配备。培育一批试验,鼓舞和领导各地在体例机制、主体培育、交融展开等方面探究实行。应用现有资源,设立国家体育财产展开协同创新中心。(体育总局、展开改造委负责)

十、夯实财产基础,进步效劳程度

(三十四)加强体育财产人才培养。鼓舞普通高校、职业院校设置体育财产相关专业,形成有用支撑体育财产展开的高目标人才培养体系。完善教练员程度评价制度。(教育部、体育总局负责)

(三十五)完善体育财产统计体系。睁开体育财产统计监测,到2022年,基本形成及时、全面、精确的体育财产数据定期发布机制。(体育总局、统计局负责)

888真人平台体育总局、展开改造委要加强对本意见落实状况的跟踪催促。各有关部门要深化责任落实,加强协同联动。各地要建立相关谐和机制,深化政策衔接,做到头脑重视、责任到位、措施有力、确保实效。

国务院办公厅      

2019年9月4日      

(此件公开发布)


888真人平台 大发888真人 888真人平台 888真人平台